一、基本情况
2014年，在农业部农机化管理司和农机化技术推广总站的具体指导下，我省紧紧围绕发展热带现代农业和增加农民收入这个中心，以转变农机化发展方式为主线，以组织实施农机购置补贴等农机化重点项目为抓手，以调整优化农机装备结构为主要任务，积极开展农业机械化新技术、新机具引进试验示范推广，认真组织农业机械作业服务，努力提高农业生产综合机械化水平，推动了农业机械化又好又快发展，为发展海南热带现代农业提供了坚强的物质技术基础。据初步统计，预计2014年底我省农机总动力将达到517.3万千瓦，比上年增长3.03%；拖拉机拥有量将达到10.3万台，比上年增长6%；农用排灌机械动力将达到113.9万千瓦，比上年增长3.6%；耕种收综合机械化水平可望达到40%，比上年末提高3.2个百分点；全省农机化经营总收入将达34.45亿元，比上年增长5.2%，全省乡村农机从业人员人均农机经营收入将达到1.4万元以上，比上年增长5.2%。农业机械化的持续健康发展，对推动农业经济发展、农民收入持续增长、保持农产品价格总体水平基本稳定等发挥了积极作用。
二、农机化技术推广工作情况
1、开展农机推广情况调研。为了全面了解我省农机推广工作现状，顺应农机化发展新形势、新需求，根据农业部农机推广（监理）总站《关于深入基层开展农机推广和安全监理工作调查研究的通知》{农机推（办）发[2014]41号}文件精神，海南省农机鉴定推广站组织成立4个调查小组，对全省除三沙市以外的18个市县开展专题调研活动，每小组负责4～5个市县的调查任务，主要调查贯彻落实农机推广政策法规及惠农政策情况、农机推广系统建设和工作落实基本情况（组织机构、队伍建设、经费保障、装备建设、近年开展的主要工作与成效等），农机推广工作主要做法、成效经验、存在问题及建议等，形成调研报告。
2、加强农机化示范基地建设。2014年，主要进行3个示范基地的建设工作：一是海口竹缘山庄基地建设，省农机鉴定推广站根据农业厅“集中推广一批新品种、新技术”的工作要求，结合海南的气候和热带农业种植特点，引进海南广源隆节能技术服务有限公司、海南川沪节水科技有限公司生产的太阳能抽水和喷滴灌设备，在农机试验示范园经过不断调校试验，把这两套设备完美组合，形成一套能充分利用太阳能实现低碳环保、节能节水目标的综合性灌溉系统，并作为我省主推的农机新技术在竹缘农机试验示范园示范推广。目前示范效果不错，农机行业专家白人朴前往视察时，表示充分肯定:利用光伏扬水系统进行滴灌、微喷灌作业非常适合阳光充足的海南，环保、低碳、节能且雾状好，有很好的推广前景。二是建设水稻机插秧陵水示范基地，该基地主要进行工厂化育秧、机械化插秧示范推广。三是建设农机技术示范基地。2014年，我省农机鉴定推广站在澄迈县大拉镇租赁100亩农田作为农机化新机具示范基地，目前主要进行整地，下一步将开展深耕深松机具示范现场会。
3、积极推广土地深松新技术。土地深松是国家“十二五”期间重点推广的增产技术措施，应用深松技术，彻底打破坚硬的犁底层，使土壤结构得到优化，蓄水保肥，提高土壤地力，达到节本增效、增产增收的目的。我省立足农情，遵循科技规律，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良技良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，积极引进农机化新装备，在琼海市率先开展土地深松“保护性耕作”示范推广。2014年在嘉积、博鳌、长坡、潭门、塔洋等镇实施深松整地6000亩，取得了显著的社会效益和生态效益。
4、抓好冬季瓜菜机械化育苗移栽新技术示范。海南是我国冬季少有的天然大温室，在全国冬春蔬菜市场的作用不可替代。今年我省琼海市利用浙江台州一鸣公司生产的蔬菜花卉育苗气吸式精量播种流水线及日本井关农机公司生产的瓜菜移栽机，开展冬季瓜菜机械化育苗、移栽示范推广工作。同时积极推广机械起畦种植、地膜覆盖和喷滴灌、大棚设施栽培、机械化统防统治等新技术，确保瓜菜农增产增收。
5、加快槟榔烘干机械化示范推广。2014年我省创新工作思路，找准农机化和热带高效农业的切入点，重点突出环保节能，在琼海市引进使用空气热能泵、热风炉、太阳能、电能等6种环保节能烘烤技术的新型槟榔烘烤设备，在嘉积、大路镇进行示范推广，探索一条烘烤槟榔操作规程，实现烘烤的无烟之路，不仅能提高槟榔产品质量、减少生产成本，还将大幅减少污染，促进槟榔产业绿色崛起。
6、组织农机化新技术新机具展示展销。组织做好2014年“冬交会”现代农业装备展，参展农机装备有拖拉机（折腰式拖拉机）、小型耕作机械、种植施肥机械、植保防控技术装备、联合收割机械、水稻胡椒等多功能烘干机械、排灌抽水机械、鸡鹅鸭育雏育成设备等畜牧机械、乘座式2行蔬菜移植机及智能节水灌溉系统等10个种类约100个品种，充分展示了省内外近年来农业机械化发展的新技术、新装备，为参观者们提供了一个即可现场演示观摩，又可现场交易的平台。组织做好2014年第五届中国海南(屯昌)农民博览会农机展，宣传介绍农机化新政策、新技术、新机具，组织开展农机实用技能竞赛活动，不断激发农民学科学、用技术、靠科技致富。
三、开展农机质量监管体系及省级鉴定推广能力建设情况
2014年，我省从现代农机化促进工程中切块安排项目资金80万元用于开展农机质量监管体系及省级鉴定推广能力建设。
一是做好我省2015-2017年度非通用类农机产品支持推广目录的申报初审工作，保证先进性、适用性的农机产品进入我省支持推广目录。
二是组织省农机鉴定推广站、省农机监理所有关人员，先后前往文昌、海口、琼海等地测量设施农业购置补贴农田面积，调查农机购置补贴是否存在乱收费现象，并编写系列专题报告。
三是按照省农业厅《关于开展2014年农机购置补贴政策实施专项督导检查的通知》精神，做好18个市县2013、2014年农机购置政策补贴对象确定、补贴机具经销、补贴资金兑付、补贴信息公开、举报投诉查处等政策实施关键环节的督导检查。
四是测试及验收“海南省支持推广的农业机械产品目录申报系统”和“海南省农业机械推广鉴定申报系统”等2个系统，推进便民服务，提高办事效率，目前两个系统均已投入使用，且运行状况良好。
五是开展实验室质量管理体系自查工作，培育规范、有序运行的管理体系，完成老城检测鉴定实验室的场地修缮和扩建，规范实验室建设，不断提升检验检测服务水平，为全省经济和社会发展提供支撑和服务的效能。
四、教育培训工作开展情况
2014年，我省农机管理部门紧紧围绕农业生产的实际和农业机械化发展的需求，加强与有关部门的协作，采取多种形式组织开展农业机械化教育培训工作，取得了较好的成效。据统计，截至12月10日，全省共培训各类农机人员2.635万人次。其中培训农业机械化管理人员和农业机械化技术人员0.1213万人次、培训农机驾驶操作人员1.9166万人次。
在开展农业机械化教育培训行动中，我省努力转变过去单一的拖拉机驾驶人教学培训模式，创新培训方式，整合农机学校和农机技术推广机构、农机生产和经销企业的力量，采取灵活有效的方法，充分利用农机生产销售企业现场设备和场所，多渠道开展农业机械化技术培训，不断提高培训质量。如通过联合农机生产经销企业举办农业机械化新技术新机具现场演示会、农机展销会，对广大农民尤其是新购机农机手进行使用农业机械化新技术培训；举办了全省农机购置补贴政策实施项目培训班，对全省参与补贴工作人员进行了业务培训和廉政风险防控教育，接受教育人员近200人；组织参加上级农业机械化管理部门举办的业务培训班，对有关管理人员和业务骨干进行农机购置补贴政策、农机安全监理、农机技能鉴定等培训；配合开展农机维修服务能力建设调研工作，举办了全省农机维修服务能力建设工作会议和农机维修管理信息系统应用培训班，培训人员近60人；结合首次启用全省农机推广鉴定申报系统和海南省支持推广的农机产品目录申报系统，专门举办了系统操作培训，受训人员150多人；海南省教育厅、省农业厅联合举办了2014年海南省农机维修项目技能竞赛活动，鼓励全省中职职业院校在校生积极参与农机维修技能培训，为职业院校毕业生开展创业打下良好基础；屯昌县农业机械化管理局结合举办2014年第五届中国海南（屯昌）农民博览会，开展了全县农机实用技能竞赛活动，掀起了学技术比技能的新高潮。
五、农机技术推广报送工作情况
“全国农业机械化技术推广情况报送系统”是农业部农机化司开发运行的，并要求各省每年3月10日、6月10日、9月10日、11月10日前，向部农机推广总站分别报送第一季度、半年、前三季度、全年农机技术推广情况。我省根据农业部农机推广（监理）总站《关于开展全国农机化技术推广情况报送系统信息员培训的函》{农机推（技）函〔2013〕57号}的要求，并于2013年举办我省农机化技术推广情况报送系统信息员培训班，培训该系统的报送程序，并建立各市县农机推广信息员档案。一到报送时间，我省农机鉴定推广站人员就短信通知各市县信息员报送该市县该季度的农机推广情况，若不按时报送的，就电话多次追问，直到报送为止。因此，该系统自运行至今，我省都及时准确并按要求报送我省农机化技术推广情况。
六、主要做法和经验
一是抓能力建设，健全农机推广服务平台。我省琼海市农机管理部门多方筹资，建成集农机管理、培训、推广、监理、服务于一体的农机综合服务大楼。开设信息平台、推广平台、试验检验平台和农民生活服务保障平台，为农民提供多层次、全方位服务，并在基础条件较好的嘉积、潭门、博鳌等镇设立了一批具有一定规模、技术力量雄厚、设备设施相对齐全的农机维修中心和推广示范合作社、农机户，带动农民购机、用机、推广、使用、维修，提高农机具使用效率。
二是抓典型示范，营造农机推广良好氛围。在新技术、新机具示范推广的过程中，我省坚持示范先行、典型带动的工作方法，总结农民购机置业、兴机富民的典型，通过面对面、零距离的宣传发动，大大提高农民经营农机意识，调动农民和社会资金投向农机化的积极性，营造农机新技术推广良好氛围。一是示范先行，组织全国知名品牌农机生产企业“登台表演”，召开现场会、培训班、展示活动，并借助电视、报刊、印发资料等多种形式，进行广泛宣传，增强农民的认知度，为农民选购适用先进的机具提供方便；二是典型带动，由农机合作社、农机大户、种粮大户率先示范，通过他们的现身说法，让农民了解新技术、新机具。如琼海市中原镇张友旺、博鳌镇王春建在农机补贴政策的带动，经营农机开展社会服务，由于勤于动脑，诚信经营，一年为农民开展机耕机收服务超过6000亩，年经营农机收入超过60 万元；博鳌镇卢家波2011年带动11户农民成立农机服务合作社，建设水稻、瓜菜机械化育苗工厂，一年为
当地农民开展机育、机插、机耕、机收5000多亩。
七、存在的问题和下一步工作计划
（一）存在的主要困难和问题
一是基层农机化技术推广机构、人才队伍、基础设施和工作手段建设滞后。目前我省农机化技术推广体系还不够健全，省农机试验鉴定推广站尚未纳入财政预算管理，人员工资、工作经费仍然无法保证，市县和乡镇基本上没有独立设置的农机化技术推广机构，全省农机化技术推广队伍人员老化，绝大多数负责推广工作的市县农机管理部门基础设施十分简陋，工作缺乏手段，推广服务能力难于适应现代农业发展要求。
二是缺少农机化技术推广专项工作经费。目前我省省级财政预算中尚未单列农机化技术推广专项工作经费，在省级支农资金中安排农机化项目非常有限，市县和乡镇两级基本上没有安排农机化技术推广专项经费，推广工作难于持续高效开展。
三是农机化技术推广工作规范化建设有待加强。目前我省尚未制定比较完善的农机化技术推广工作规章制度，推广工作责任制还有待进一步建立完善，各级农机管理部门对农机化技术推广的考评工作还没制定科学的考核办法，难于形成以机构职能、岗位职责、工作目标、工作实绩等为依据进行量化考核，推广工作缺少激励制度，规范化建设有待进一步加强。
（二）下一步工作打算
针对目前我省农机化技术推广工作存在的问题和困难，下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作。
1、深入开展调查研究，科学制定农机化技术推广工作目标任务。组织开展农机化发展专题调查研究，全面了解掌握我省热带现代农业发展和广大农民对农机化新技术、新机具需求，认真总结近年来农机化技术推广工作经验教训，研究提出加强农业机械化技术推广工作的指导意见、目标任务和保障措施，并认真抓好落实。
2、加强机构和队伍建设，进一步完善农机化技术推广体系。积极主动向机构编制部门汇报沟通，争取尽快将省农机鉴定推广站列入财政预算管理，保障人员工资和工作经费。加强与市县、乡镇有关部门协调，进一步改善和稳定基层农机化技术推广体系。继续抓好农机推广骨干知识更新培训和农机手驾驶操作技能培训，全面加强农机队伍建设，提高农机化技术推广工作能力和水平。
3、精心策划包装项目，积极争取对农业机械化的资金投入。在认真实施好农机购置补贴、现代农机化化促进工程等农机化重点项目的基础上，精心策划包装农机化发展项目，加强与财政、发改等部门沟通协调，积极争取有关主管部门的大力支持，进一步增加对农机化的资金投入。
4、创新完善工作机制，不断推进农机化技术推广工作规范化建设。突出“一主多元”整体作用发挥，统筹配置资源，推进各部门、各单位在农机化技术推广中联合协作，形成优势互补、专项服务与综合性服务良性互动的农机化技术推广工作新机制。建立完善推广工作规章制度，创新推广服务方式，不断探索建立高效、便捷、实用的农机化技术推广服务信息平台，推进技术服务信息化、农机化与信息化融合，提高推广服务效率。
5、积极开展新技术新机具试验示范，切实抓好农机化综合示范基地建设。科学规划，合理布局，建立试验示范基地，为开展试验示范提供支持。因地制宜选择引进先进适用农机化新技术、新机具，认真组织开展试验示范，探索适合的机械化生产的工艺流程、技术模式，加快提升瓜果菜、经济作物、畜牧水产养殖业、林果业、草业、种业、农产品初加工业、设施农业和农业废弃物综合利用机械化水平。
6、组织开展农机综合服务，不断提高现有农机装备的利用率和农机从业人员经营服务收入。加强农机专业合作社、农机作业服务队、农机大户等新型农机服务组织建设，积极开展农机作业等经营服务，强化农机安全生产监管、技术培训、质量监督、投诉举报处理，提升现有农机技术状态和机具的利用率，不断增加农机经营服务收入。
附件：2014年农机化技术推广和教育培训情况统计表.doc 
